공간정보 산업을 아우른다는 ‘한국공간정보총연합회’가 산업계 관계자들의 큰 관심 속에 출범했지만 정작 갈 길은 멀어 보인다. 총연합회 관계자도 “자리를 잡는 데 빨라도 6개월이 걸릴 것“이라고 말했다.
총연합회의 발기인 모임은 설립 과정에서 발기인 모임과 임시회장단회의를 각각 2회씩 열고 설립 취지문 및 정관 등을 마련했다. 그러나 내용을 하나씩 뜯어보면 총론은 거창하지만 각론은 미비한 것이 사실이다. 쉽게 말해 당연한 말들을 보기 좋게 나열해놓은 수준에 불과한 것이다.
이날 창립총회에서도 총연합회가 아직은 ‘설익은 밥’처럼 느껴진 것은 회장에 내정된 이충재 전 행정중심복합도시건설청장의 말을 듣고 서다. 이 회장은 임원 추천 및 공포 과정에서 부회장 3인의 명단을 발표한 후 “부회장을 하시고자 하는 분 있으시면 말씀해주세요”라고 말했다.
정관 상 부회장의 정수가 5인인만큼 3석의 남은 공석을 채우겠다는 것이다. ‘회장 부회장 감사는 총회에서 선출한다’는 정관에 의한 것이지만 당장 행사장에서 나서는 이는 없었다. 관망세다. 손을 드는 이가 있었다고 하더라도, 단순히 임원명단에 이름만 올리는 수준의 선출 방식이어서는 곤란하다. 역할에 대한 책임감이 떨어질 수밖에 없기 때문이다.
당초 설립 추진 초기 각 기관들의 참여를 두고서도 마찰이 있었다는 후문이다. 총연합회 설립의 운을 띄운 건 국토지리정보원 유기윤 원장이다. 지난해 공간정보 관련 학회의 세미나 당시 총연합회의 설립 필요성에 대한 말이 나왔었다는 게 총연합회 관계자의 설명이다.
당시 유기윤 원장은 철도 분야의 시설물 3차원 공간정보 구축이 공간정보의 블루오션이라는 내용의 발표를 했다고 한다. 아울러 LX(국토정보공사)의 ‘업무 영역 확대’ 움직임과 관련해서도 우려를 나타낸 것으로 전해진다. 총연합회 설립이 ‘업계 대변’과 ‘LX 견제’의 두 가지 포석을 두고 진행됐다는 분석이 나오게 하는 배경이다.
기관의 한 관계자는 국토지리정보원의 LX 견제 배경과 관련해 “국토부가 직접 수행하기 어렵다고 생각하는 업무는 법률에 정해진 대로 위탁 운영을 할 수밖에 없는데, 이때 수탁기관이 능력이 되느냐를 따져볼 수밖에 없다”면서 “(사업이 잘못되면) 결국 책임은 국가가 져야하기 때문에 안정적인 기관에 주려고하는 경향이 있다”고 설명했다. 향후 위탁 업무와 관련해 국토부가 LX에 힘을 실어줄 수밖에 없을 거라는 분석으로, 지리원이 LX를 견제하는 배경이기도 하다.
공간정보 업계는 현재 대표 항공측량 기업들의 ‘국토지리정보원 항공촬영 사업’ ‘서울시 상수도 GIS 사업’ 담합으로 인한 행정제재로 ‘지각변동’이 일고 있는 상황이다. 업계에서는 자신들의 입장을 대변해주는 역할을 할 수 있는 기관이 없다고 아우성이다.
이에 산업계에서는 공간정보총연합회의 향후 활동에 큰 기대를 걸고 있는 상황이다. 결국 정식 태동 후 이제 갓 10년이 넘은 국내 공간정보 산업의 ‘교통정리’를 총연합회가 어떻게 해나가느냐가 향후 연합회 정착의 관건이 될 것이다. 한국공간정보총연합회가 공간정보 산업 ‘빅텐트’ 역할과 행동을 하루빨리 전개할 수 있길 기대한다.
/조영관 기자
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