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‘비작업일수’도 공사기간 반영… 공기 산정기준 시행
국토부, ‘공공 건설 공사의 공사기간 산정기준’ 마련
윤경찬 기자
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기사입력: 2019/01/11 [08:28]   최종편집:
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▲ 지난해 8월 세종시 어진동 공공기관 발주 건설현장 모습                   © 매일건설신문

 

앞으로는 건설현장에서 실제 작업일 이외 미세먼지 경보, 폭염 등 기상여건에 따른 비작업일수를 공사 발주 전 공사기간에 반영하게 된다. 이에 따라 돌관공사 등 관행이 사라지고 공기연장에 따른 비용분쟁을 예방하는 등 발주청과 시공사 간 공정하고 합리적인 계약문화가 정착될 것으로 전망된다.

 

국토교통부는 근로기준법 개정에 따른 근로시간 단축, 기후변화, 품질·안전 관련 규정 강화 등 건설환경 변화를 반영해 ‘공공 건설공사의 공사기간 산정기준’을 시행할 계획이라고 밝혔다.

 

종전까지는 공사기간 산정 시 객관적이고 과학적인 기준보다는 경험을 바탕으로 했다. 이에 대부분 준공시점에 공기가 부족하거나 발주자의 불합리한 공기단축 요구 등으로 시설물 품질저하 및 안전사고 발생 가능성이 높았다.

 

특히 천재지변, 예산부족 및 토지보상 지연 등 공사 관련 간접적인 원인으로 공사기간을 연장하는 경우 적정한 연장기준 없이 발주청과 시공사 사이에 간접비 분쟁 등이 빈번하게 발생했다.

 

이번 시행계획으로 공사기간은 준비기간, 작업일수, 정리기간을 포함해 산정하도록 결정됐다. 대형공사 및 특정공사에 대해서는 발주청에 설치된 기술자문위원회(또는 지방건설기술심의위원회)의 적정성 심의를 받도록 하는 등 사전심사를 강화했다.

 

작업일수의 산정은 시설물별 작업량에 건설근로자의 충분한 휴식 보장과 시설물의 품질·안전을 위해 법정공휴일 및 폭염·폭설·폭우·미세먼지 등과 같은 기후여건에 대한 작업불능일을 반영하도록 했다.

 

따라서 시공사는 과학적으로 산정된 공사기간을 바탕으로 시설물의 시공에 최선을 다할 수 있고, 공기부족으로 인해 발생하던 각종 안전사고도 예방이 가능할 것으로 보인다.

 

또한, 건설공사 입찰 시 현장설명회에서 공사기간 산정 산출근거 및 용지보상, 문화재 시·발굴 등 공사기간 영향요소를 명시하도록 하여 입찰참가자에게 공사기간에 대한 충분한 정보를 제공하도록 했다.

 

이에 공사기간에 대한 변경사유 및 변경하는 경우 그 책임소재를 구체적으로 명확히 하여 발주청과 시공사 사이의 간접비 분쟁 발생이 대폭 줄어들 것으로 예상된다.

 

국토부 관계자는 “다만 공사기간 산정기준이 공기연장으로 이어져 건설기술발전을 저해할 수 있다는 지적에 대해서는 시공사가 신기술·신공법활용 등으로 공기를 합리적으로 단축하는 것에 대해 혜택을 제도화해 이를 해소해 나갈 계획”이라고 말했다.

 

 

 

/윤경찬 기자

 

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